志在必得，投入了大量的人力物力去进行争取。
    就在这个时候，沙亭电厂的世行贷款得到了确认，开始进入选择设备供应商的环节。肯珀公司向定南省提出了一个条件，希望把沙亭电厂的项目jiāo给美国的科尔曼公司做，作为肯珀公司把电子基地落户在定南省的条件，嗯嗯，其实后面还有“之一”两个字。
    肯珀公司提出这个要求的原因，在于它与科尔曼公司有一些关联关系，大致是它的某几个大股东同时也拥有科尔曼公司的股票，能够顺手帮科尔曼公司拿一个大项目的事情，肯珀公司是不会拒绝的。毕竟，定南省在肯珀公司的选址名单上原本就是排在第一位的，换句话说，如果没有沙亭电厂这件事，肯珀公司就已经开始在定南投资了。
    定南方面可不知道这个情况，正值讨好肯珀公司的时候，人家提出这样一个条件，定南省岂能不赶紧响应。计委派人与科尔曼公司的代表洽谈了几次，发现这事有点不好办，因为科尔曼公司的报价有些偏高，技术上也说不上有什么独到之处。世行项目是需要走招标程序的，不是定南省想给谁就能够给谁的。如果要进行技术、价格等方面的综合评价，科尔曼公司几乎铁定会被淘汰出局。
    近几年，随着国内火电设备制造技术的稳步提高，外国火电设备制造商参加国内项目竞标的中标率不断下降。中国企业的主要优势在于价格，因为价格不仅限于设备本身的价格，还包括了设备安装、维护方面的价格。从西方国家派一个工人到中国来工作，成本高得惊人，一次普通的维护可能就需要花费数十万美元。而选择国内制造商就不存在这个问题了，人家就算派一个维护小组常年住在你这里，也花不了几万块钱，而且还是人民币。
    外国制造企业参与中国的国内项目竞标，唯一的优势就是技术。而现在技术落差已经从相差几代下降到代际之内的差异，这种优势就所剩无几了。一旦价格上相差悬殊，别说定南省会如何选择，世行的贷款官员也得要求他们选择国内企业了。
    正在无可奈何的时候，有人给定南省计委支了个招，说可以在招标要求上做点手脚。科尔曼公司有36万千瓦的机组，而中国国内所有的电机厂都无法生产这种机组。只要把招标条件限制在36万千瓦的规格上，中国企业就自动出局了。而到了只剩下西方企业互相竞争的时候，科尔曼公司还是有一战之力的。
    顺便说一句，出这个主意的，恰恰是世行的贷款官员。世行是无国界的，但世行官员是有祖国的……嗯，好吧，其实出这个主意的世行官员并不是美国人，而是印度人，但你架不住他有一颗美国心啊。至于说这颗美国心是红色的，还是被美元染成绿色的，就无人知晓了。天地良心，他从来也没有在自己的工作上违反规则，他只是在私底下聊天的时候提点了一下不谙世事的中国官员，谁让人家好为人师呢？
    方案有了，但要不要这样做，定南方面也是经过了深思熟虑的。国家政策是要求尽可能使用国产设备，这个政策甚至连定南计委自己也是赞成的，因为定南省也有几家大型装备制造企业，这个政策对他们是有利的。但当定南省换了个角色，成为设备使用方的时候，他们的观点也就变了，这就叫做屁股决定脑袋，谁也不能免俗。
    要用招标条件把国内企业淘汰出局，意味着与国家政策对着干，会得罪国家部委，这一点定南省非常清楚。但是，不这样做，肯珀项目就有被别人抢走的可能xing，这个损失更大。两害相权，定南省最终确定得罪一回上级部委，大不了未来找个什么机会弥补一下就是了。能把肯珀项目拿下来，该是多大的政绩啊，为此挨几句批评算什么？
    再说了，部委那边也不会真的动怒，也就是例行公事地批评几句，谁还会为了这样的事情记你的仇？哪个省份不得三天两头地打打政策擦边球，如果为这么点事就记仇，人家记得过来吗？
    于是，就有了这样一份招标文件，也有了预想中的计委和财政部约