就如独立营没用扩编为师前，封天的到的十万丧晶，完全有能力让独立营的战士们全部晋级到二阶状态。但把独立营扩编为一万余人的师级单位后，十万丧晶只能起到杯水车薪的地步。
    拥有后世经验的封天知道，一个预六十万人口的基地，最多只能养出三万余人的进化军队，再多就跟不上阶位的晋级了。末世之中，军队贵精不贵多，这是最基本的尝常识，往往一个高阶位的战斗力，就能决定一场战斗的胜负。
    而封天开通战队与武器出售模式，一方面可以赚取大量的丧晶以共军队晋级，另一方面可以达到全民皆兵的地步。
    一旦基地遇到危险，比如丧尸围城，那么基地一呼百应，将会有更多的战士可用，这些人还不用基地花钱养活，多好的是啊。
    另一个隐患那就是战队成员多了、武器有了，不免就会生出野心。但这是无法避免的，后世的经验告诉封天，只有自己强大了，别人才不敢忤逆你。
    所以，想要避免再次有政变发生，那就无限的提高自己与自己势力的实力吧！把一切敢于挑战自己威严的人全部无情的轰杀，杀到他们从骨子里就害怕，再也不敢冒出那些不该有的野心出来为止。
    封天的这十三条基地改革一出来后立刻引起众军官的议论纷纷。之前那几个第三师的团长们也放下心来。
    若是他们不能继续再当这个团长，大可召集一些自己收下的兵组建战队，不用听基地的安排，反而更轻松自在。
    封天的这十三项改革是不容置疑的，不管基地内接不接受，他都会强制执行，因为有了这十三项改革，完全可以让希望之都千走五年的弯路。
    即便其中有一项，取消基地内免费发放食物的决定，很可能在一段时间内会逼死很多人，显得很残酷。
    但现在已经是末世了，在末世之中最残酷的不是放任不管，而是放纵他们不劳而获。
    会议结束后，第三师那边的消息也传来了，新编师与警卫军没有费一枪一弹，成功的收编了第三师，现在只剩下最后的整编训练了。
    整编第三师的事情，封天就交给陈忠军去办理了，主要军官还是以原独立营的老人担任，重编之后名为城卫军第三师。
    虽然陈忠军、屠彪等人现在不在军中任职，但他们的身份地位是不用质疑的。他们也同样可以指挥得动，已经改名为城卫军第一师的新编师。
    君保手中的警卫军，就由君保他自己裁员重编，封天不过问的。重编之后改名为城卫军第二师。
    另外，封天从君保手中把郭平给要了过来，让他从裁员下来的士兵中矮子里面拔高个，挑选五千人，重新组建警局。
    维护希望之都内的安全、治安秩序、保护希望之都内的人身安全、保护希望之都内的公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。
    最后，封天又吩咐君保，加强希望之都的防御措施，防护墙必须要修到十米高五米厚。另外选好厂址，建设希望之都的兵工厂。
    等这一切交代的都差不多后，封天总算可以从繁忙的军、政之事上解脱出来了。这几日他虽然晚上可以炼化丧晶修炼《养气术》，但只要一到白天，他几乎就闲不下来。
    “得给自己配一个秘书了，不然还会耽误我的修炼时间的。”封天喃喃说道。然后他脑海中就想到了英姿飒爽的冯靖瑶。
    “嗯，冯靖瑶就不错，她之前一直担任江淮义的秘书，对管理基地内的业务应该非常熟练，就她了。”
    封天已经确定了自己秘书的人选，而且由于程沫、赵泳她们的突遭不幸，再加上这几日忙的实在是脱不开身。封天把冯靖瑶安顿之后就没有再去见过她，现在正好去见见她，顺便去放松一下自我。要知道，最近由封天的杀戮过大，已经积攒了不少的戾气需要发泄。
    封天很快就来到了冯靖瑶的房间，冯靖瑶也在房间内，至从江淮义死后，冯靖瑶就很少出门。
    当初在封天背叛江淮义，并逼死江淮义时，冯靖瑶在江淮义的暗示下，选着隐忍了下来，就是要找到一次绝佳的机会，对封天一击必杀。
    这几天内，冯靖瑶也没有闲着，她一直都在设计推演杀死封天计划的可能性。可是没想到这一等就是一个多星期，让她等的是心急如焚，恨不得都要直接主动去找封天报仇了。
    这时，冯靖瑶看到封天的那一刻微微一愣，随后装出欢喜的神态，刚想要说些什么，就被一进入房间的封天，抱住她痴缠起来。她也开始主动迎合着讨好着封天，给给人的感觉就像那小别胜新婚的一对新人。
    两人一路激吻缠绵，撕扯着彼此的衣服，等到了卧室的时候，他们身上已经是不着寸缕，回到了最原始的状态。
    封天把冯靖瑶放到床上，欣赏着她匀称健美的娇躯，赞叹着上苍的杰作。
    冯靖瑶也是情动如潮，粉雕玉琢般的娇躯上早已经是潮红一片，散发着美玉般的光泽。她羞赧的用玉手捂住丰满的双丸和羞耻的娇嫩，水汪汪的凤眼里春潮涌动，挑逗着封天最原始的**，发出无声的邀请。
    封天已经是兽血沸腾，再也忍不住，他忘情地扑在冯靖瑶的娇躯上，抵死缠绵……
    激情过后，封天沉沉的睡了过去，或许是这几天基地内的大小事务，让他非常的劳累。而原本被封天折腾的如同一滩软泥般的冯靖瑶，却微微睁开了眼睛。
    此时的冯靖瑶，再看向封天背影时的眼神，早就没有了刚才的那春情泛滥，眼中被怨恨、杀意、还有一点点的失望所代替。
    冯靖瑶的右手慢慢伸向枕头下，从下面拿出一把锋利并淬了剧毒的匕首。冯靖瑶的计划很简单，就是以她的美色为诱惑，在封天男女之事过后，也就是男人最松懈的时候，用这把淬了毒匕首刺死封天。
    (本章完)